——将IT部门视为“管理者”，而非服务提供者或合作伙伴

　　——无法让业务部门对电子商务实施的成功负有责任

　　某些联合(业务和IT部门)项目的投资模型使业务部门将部分预算预留于电子商务项目，从而规避了以上挑战。由于此类模型要求业务部门按需求量的大小来预留预算，因此可以有效减少在电子商务项目上的膨胀需求(和不切实际的需求)。

　　在思科的案例中，应用软件、项目管理、IT系统开发和支持费用均由用户部门来负担。我们将它名为”项目投资源于用户”(Client Funded Project)模型。IT部门负担基础设施的费用(如数据中心服务器、数据库等)。这种投资模型将实现ROI(投资利润率)的任务分配给了特定的业务部门，这些业务部门必须在电子商务系统投资和人力、其它计划等投资间进行权衡。

　　在联合投资模型中，区分预算和控制的概念是非常重要的。在许多组织机构中盛行一条黄金准则：“有黄金就有控制权。”一旦由业务部门来掌握预算，它所面临的一个很大的诱惑就是绕过IT部门，通过外部的咨询专家或建立相同的职能部门(俗称“灰色IT”)来开发电子商务系统。这将增加机构的费用和风险。CIO需要CEO级别的支持来确保将电子商务预算(一旦获得)用于企业IT部门。这样，IT部门将能够利用企业的IT架构，并保证系统得到完善的整合和支持。

　　设计高效IT管理机制的关键是确保不增加管理层或成本。例如：思科尽量避免使用成本分摊或内部收费，因为这将需要系统进行相应跟踪，从而可能需要增加繁杂的工作。

　　当项目很大且整体性很强、对业务的增益只能在很长的开发周期完成后才会体现时，可能需要详细的步进式的控制。但是，如果项目被细分为多个可以快速实施的模块、并能在短期内带来效益时，就可以通过效益评测进行有效管理，而不必进行过多的监控项目活动。基于效益评测、减少详细任务控制的管理系统的实施和运营费用较低。

　　组织结构

　　确保IT部门和业务部门紧密协作的另一个有效方法就是借助组织结构模型。此类机制可用于实现紧密的工作伙伴关系：

　　——IT小组职能专门化：应将IT部门划分为与企业组织结构对应的多个应用小组(如建立销售IT、财务IT、人力资源IT等团队)，这样可保证IT项目经理和分析师熟悉各自业务部门的语言、问题和实力。

　　——同处工作：应当将业务部门的IT小组与其用户安排在同一地点办公、并参加业务部门的会议等等。这样他们能够全面地溶入业务部门的运营中，同时有助于确保IT人员了解业务问题和需求，并有助于防止业务部门建立自己的灰色IT小组。

　　——联合评估：在对各业务部门的IT小组进行评估时，应当部分参考业务部门的意见。这将与面试、年度业绩评估和升职联系起来。因此，业务部门将参与IT员工(分配到该业务部门的)的选择和奖励(或惩罚)过程。这种方式也有助于保证IT部门以客户满意为己任。项目启动后，需要划分业务部门和IT部门的任务。

　　职责分明是通过将“怎样(how)”与“什么(what)”的分隔来实现的。业务部门将设定为电子商务系统的最终所有者，因此需要确定系统应实现“什么”功能，及采用“什么”顺序。IT要负责确保运营的高度整合性、可靠性和低费用，因此需要规定“怎样”采用技术(服务器、数据库、操作系统等等)实现业务部门的目标。

　　需要明确项目负责人和业务主导者的职责。项目负责人必须是高级领导者，他是确保电子商务项目成功的最终负责人，并确保项目的实施(即系统得以应用)。业务主导者是业务部门中非常有能力的高级经理，对当前流程具有丰富的管理经验，并将定义新的流程模型和协助定义成功评测指标。IT项目经理与业务主导者紧密合作共同定义项目业务需求。

　　数据完整性和安全性

　　当业务流程电子化后，业务部门需要继续对业务流程负责是非常重要的。责任感的降低通常是从对数据完整性和安全性规则缺乏清晰了解开始的。

　　从数据输入系统开始业务部门就需要对数据质量全权负责，同时要确认应用软件进行了正确的计算。IT部门负责数据保护——即确保实施完善的备份措施。

　　谈到安全，需要区分权限和访问控制的关系。权限规定了谁被允许看和做什么。这需要深入了解业务流程，并设定必要的风险级别——因

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